關于建立健全容錯免責機制鼓勵黨員干部履職擔當的實施辦法(試行)
作者:                        來源:                        時間:2016-03-22

 關于建立健全容錯免責機制鼓勵黨員干部履職擔當的實施辦法(試行) 

第一章 總 則 

  第一條 為進一步激發和保護全區黨員干部干事創業的激情活力,營造改革創新、敢于擔當、積極履職的良好氛圍,推動黨工委、管委會決策部署高效率推進、高質量落實,依據有關規定,結合我區實際,制定本辦法。 

  第二條 本辦法適用于區直部門、事業單位,街道、發展區,區屬國有企業及其工作人員(含借用、聘用、掛職人員)。 

  第三條 容錯免責認真貫徹落實習近平總書記“三個區分開來”的重要指示精神,堅持尊重實干、鼓勵創新,激勵擔當、包容失誤,依法依規、客觀公正,實事求是、區別對待的原則,實行一事一議。 

第二章 容錯免責的條件 

  第四條 單位或個人在依法依規履行職責過程中出現失誤或錯誤,尚未造成安全生產、環境污染、食品安全、群體性事件等重大責任事故和惡劣影響,沒有為自己、他人和單位謀取私利,符合下列條件之一,可容錯免責。 

  (一)堅決貫徹黨工委、管委會決策部署的; 

  (二)法律法規沒有明令禁止,上級政策無明確規定,有利于全區發展大局的; 

  (三)經過集體民主決策程序并有書證的; 

  (四)受自然風險等不可抗因素影響的; 

  (五)為保障重點項目建設進度的。 

第三章 認定容錯免責的程序 

  第五條 成立由紀檢監察、組織人事、政法、市場監管、安監、審計、環保、督查等相關部門(單位)組成的容錯免責裁定委員會(以下稱裁定委員會),負責受理容錯免責申請、問題核實、免責認定等工作。裁定委員會辦公室設在區紀工委辦公室。 

  第六條 認定容錯免責按以下程序辦理: 

  (一)申請。單位或個人認為符合容錯免責條件的,應在啟動問責程序后7個工作日內,由所在單位向裁定委員會提出書面申請。 

  (二)核實。裁定委員會對申請事項進行調查核實,出具書面調查報告。 

  (三)認定。裁定委員會根據調查結果提出初步認定意見,報黨工委、管委會研究確定。 

  (四)反饋。認定結果以書面形式向申請單位或個人反饋,并予以答復解釋。 

  (五)公開。對認定符合容錯免責的情形,可采取召開會議、書面通報等方式在一定范圍內公開。 

  (六)備案。容錯免責事項材料由區紀工委辦公室存檔備案。 

  第七條 認定容錯免責要嚴格程序,從嚴把握,維護機制的嚴肅性,防止濫用。 

第四章 糾錯防錯 

  第八條 對確定容錯免責的單位和個人,裁定委員會應采取個別談話、發函提醒等方式,指出錯誤和問題所在,幫助分析原因,督促制定整改措施并跟蹤監督落實。 

  第九條 對同一類問題頻繁出現或同一行業、領域集中出現的易錯情形,裁定委員會進行針對性研究分析,找出易錯風險點和問題癥結并警示提醒,防止類似錯誤和問題重復發生。 

第五章 容錯免責結果運用 

  第十條 經確定容錯免責的單位和個人,可在以下方面予以免責: 

  (一)在落實黨風廉政建設責任制考核中免予扣分; 

  (二)在年度科學發展綜合考核中免予扣分; 

  (三)在干部提拔任用、職稱評定黨風廉政審查中,免予一票否決; 

  (四)在年度考核、評先樹優中不受影響; 

  (五)確需追究責任的,可酌情從輕或減輕處理。 

第六章 附 則 

  第十一條 對社區(居委會)及其工作人員容錯免責參照本辦法執行。 

  第十二條 本辦法由區紀工委辦公室(監察局)負責解釋。 

  第十三條 本辦法自印發之日起試行。 

  


    
 
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